Foto: VCG
Od početka ove godine, pod vodstvom Centralnog komiteta Komunističke partije Kine sa Xi Jinpingom kao jezgrom, Kina je – suočena sa složenim međunarodnim i domaćim okruženjem – kontinuirano unaprjeđivala metode makroekonomskog upravljanja. Makroekonomska politika postala je vidljivo aktivnija, ciljanija i učinkovitija, dok su instrumenti gospodarskog upravljanja dodatno obogaćeni i preciznije primijenjeni.
Kao dva ključna alata makroekonomske regulacije, fiskalna i monetarna politika ove su godine doživjele važne prilagodbe. Fiskalna politika prešla je iz okvira „aktivne“ u „još aktivniju“, dok je nakon 14 godina stabilnosti monetarna politika ublažena i pretvorena u „umjereno ekspanzivnu“.
„Ovogodišnje izdavanje ultra-dugotrajnih posebnih državnih obveznica u iznosu od 1,3 bilijuna juana predstavlja jasan signal aktivnije fiskalne politike i važan instrument za sveobuhvatno jačanje domaće potražnje,“ istaknuo je He Daixin, ravnatelj Odjela za fiskalnu politiku Instituta za fiskalnu i gospodarsku strategiju pri Kineskoj akademiji društvenih znanosti. Od početka godine kineska fiskalna politika ne samo da zadržava svoju tradicionalnu ulogu, nego preuzima i nove funkcije u stabiliziranju rasta i poticanju razvoja.
Foto: VCG
„Usmjeravanje makroekonomskih politika prema poboljšanju života građana“ postalo je važna inovacija i snažan mehanizam za jačanje makroekonomske regulacije. Sve veći iznosi sredstava i više resursa usmjerava se u sektore koji izravno poboljšavaju kvalitetu života, čime se jača osjećaj dobrobiti građana te potiče njihovo povjerenje i potrošačku snagu – ključnu za visokokvalitetni razvoj. Primjerice, u srpnju je objavljen Plan provedbe subvencija za skrb o djeci, kojim se procjenjuje da će svake godine izravno biti obuhvaćeno više od 20 milijuna obitelji s malom djecom. Tijekom 14. petogodišnjeg plana fiskalna ulaganja u projekte poboljšanja životnog standarda dosegnula su gotovo 100 bilijuna juana. U prvih deset mjeseci rashodi za mjere zapošljavanja porasli su 9,3 posto na godišnjoj razini, dok su rashodi za obrazovanje porasli 4,7 posto. Do kraja rujna inkluzivni krediti porasli su 11,2 posto, a krediti za sektor skrbi o starijima čak 58,2 posto – što je značajno iznad ukupne stope rasta kredita.
Oživljavanje potrošnje kako bi se potaknula gospodarska cirkulacija i usmjerila industrijska nadogradnja postalo je važna razvojna točka i snažan oslonac za poboljšanje životnog standarda. U rujnu su potrošački krediti prvi put dobili i državne subvencije. Ministarstvo financija, Narodna banka Kine i Nacionalna uprava za financijski nadzor zajednički su uveli mjeru subvencioniranih kredita za osobnu potrošnju i uslužni sektor – što je postalo konkretan primjer učinkovite koordinacije fiskalnih i financijskih politika.
Od ove godine dodatno je zaživio i mehanizam procjene usklađenosti makroekonomskih politika. U svim ključnim etapama pripreme i provedbe politika naglašava se potreba za usklađivanjem instrumenata, pravodobnim tempiranjem mjera te jačom koordinacijom, kako bi se ukupna učinkovitost makro upravljanja dodatno povećala i osigurala snažnija potpora gospodarskom razvoju.